貴州省出臺30條措施助力煤炭企業減負脫困
針對煤炭經濟下行壓力加大、煤炭企業生產經營困難的形勢,省政府辦公廳近日印發《減輕煤炭企業負擔促進煤炭行業平穩發展工作措施》,加大政策力度幫扶煤炭企業渡過難關、脫困發展。
“30條措施無疑是及時雨,充分體現了省委、省政府對煤炭產業的高度重視和關心支持,將切實減輕我省煤炭企業的負擔,幫助企業提振信心、減負脫困、轉型發展,同時有利于推進全省煤礦企業兼并重組工作。”省發改委副主任、省能源局局長張應偉對此進行解讀。
今年一季度,全省原煤產量、銷量、工業總產值和煤炭投資均不同程度下滑,煤炭工業經濟運行形勢嚴峻。3月23日,在全省一季度工業經濟運行會上,省政府要求各地各部門精準發力、貼身服務,采取一攬子措施支持煤炭行業發展、轉型升級。省能源局立即成立《工作措施》起草班子,借鑒山西、內蒙等省區支持煤炭行業脫困政策的有益經驗,結合我省實際形成了《工作措施》初稿。省直各相關部門、各地方政府對《工作措施》初稿進行了認真研究,積極反饋修改意見和建議,不少意見和建議體現了工作創新,對企業的支持力度更大。經過多次修改完善,省政府5月4日批準《工作措施》并以正式文件下發。
張應偉介紹,《工作措施》力求對提出的支持政策直截了當,一目了然,便于操作和督促檢查。
《工作措施》主要內容包括規范稅費征收、落實支持政策、強化金融支持、促進煤電互動、簡化辦事程序等五大類共30條措施,每一條措施均明確了責任單位,要求各地各部門加強工作措施的落實和監督工作。
第一大類主要是通過規范稅費征收,進一步減輕煤礦企業負擔。分別對清理和規范涉煤收費、公示涉煤稅費清單、制作涉煤稅費明白卡、實行煤礦企業所得稅查賬征收、地方違規收費清退、加強行業協會管理等5個方面作出了規定。
第二大類主要是通過實施財政獎補措施,支持煤炭行業脫困。分別對煤礦企業“四化”改造獎補政策細化落實支持政策,煤礦企業兼并重組繼續免收煤炭礦業權轉讓交易服務費、繼續暫緩繳存礦山環境恢復治理保證金、規范采礦權價款繳納標準和計算方式、免繳相關滯納金、兼并重組企業所得稅特殊處理、煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用、發電上網及稅收優惠政策等8個方面作出了規定。
第三大類主要是通過強化金融支持,解決煤炭行業融資難題。分別對金融機構對煤炭行業金融支持、簡化采礦權抵押備案和注銷手續等4個方面作出了規定。
第四大類主要是通過設立煤電聯動臨時調節獎補專項資金,促進煤電良性互動,保障電煤市場平穩。分別對煤電聯動支持煤炭行業脫困、穩定省內電煤價格、穩定省內外煤炭市場、鼓勵就近就地煤炭清潔高效利用、建立公平公正的煤質檢驗制度等6個方面作出了規定。
第五大類主要是通過簡化辦事程序,支持煤炭行業快速發展。分別對省各相關部門支持煤炭行業脫困,縮短審批時限、簡化審批手續、采取有針對性的監管措施、提高煤礦執法的精準性、公布投訴電話等7個方面作出了規定。(貴州日報)
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