貴州省出臺(tái)30條措施助力煤炭企業(yè)減負(fù)脫困
針對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的形勢(shì),省政府辦公廳近日印發(fā)《減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展工作措施》,加大政策力度幫扶煤炭企業(yè)渡過難關(guān)、脫困發(fā)展。
“30條措施無疑是及時(shí)雨,充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的高度重視和關(guān)心支持,將切實(shí)減輕我省煤炭企業(yè)的負(fù)擔(dān),幫助企業(yè)提振信心、減負(fù)脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展,同時(shí)有利于推進(jìn)全省煤礦企業(yè)兼并重組工作。”省發(fā)改委副主任、省能源局局長(zhǎng)張應(yīng)偉對(duì)此進(jìn)行解讀。
今年一季度,全省原煤產(chǎn)量、銷量、工業(yè)總產(chǎn)值和煤炭投資均不同程度下滑,煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)嚴(yán)峻。3月23日,在全省一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)上,省政府要求各地各部門精準(zhǔn)發(fā)力、貼身服務(wù),采取一攬子措施支持煤炭行業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。省能源局立即成立《工作措施》起草班子,借鑒山西、內(nèi)蒙等省區(qū)支持煤炭行業(yè)脫困政策的有益經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我省實(shí)際形成了《工作措施》初稿。省直各相關(guān)部門、各地方政府對(duì)《工作措施》初稿進(jìn)行了認(rèn)真研究,積極反饋修改意見和建議,不少意見和建議體現(xiàn)了工作創(chuàng)新,對(duì)企業(yè)的支持力度更大。經(jīng)過多次修改完善,省政府5月4日批準(zhǔn)《工作措施》并以正式文件下發(fā)。
張應(yīng)偉介紹,《工作措施》力求對(duì)提出的支持政策直截了當(dāng),一目了然,便于操作和督促檢查。
《工作措施》主要內(nèi)容包括規(guī)范稅費(fèi)征收、落實(shí)支持政策、強(qiáng)化金融支持、促進(jìn)煤電互動(dòng)、簡(jiǎn)化辦事程序等五大類共30條措施,每一條措施均明確了責(zé)任單位,要求各地各部門加強(qiáng)工作措施的落實(shí)和監(jiān)督工作。
第一大類主要是通過規(guī)范稅費(fèi)征收,進(jìn)一步減輕煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)。分別對(duì)清理和規(guī)范涉煤收費(fèi)、公示涉煤稅費(fèi)清單、制作涉煤稅費(fèi)明白卡、實(shí)行煤礦企業(yè)所得稅查賬征收、地方違規(guī)收費(fèi)清退、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)管理等5個(gè)方面作出了規(guī)定。
第二大類主要是通過實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)措施,支持煤炭行業(yè)脫困。分別對(duì)煤礦企業(yè)“四化”改造獎(jiǎng)補(bǔ)政策細(xì)化落實(shí)支持政策,煤礦企業(yè)兼并重組繼續(xù)免收煤炭礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易服務(wù)費(fèi)、繼續(xù)暫緩繳存礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金、規(guī)范采礦權(quán)價(jià)款繳納標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方式、免繳相關(guān)滯納金、兼并重組企業(yè)所得稅特殊處理、煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用、發(fā)電上網(wǎng)及稅收優(yōu)惠政策等8個(gè)方面作出了規(guī)定。
第三大類主要是通過強(qiáng)化金融支持,解決煤炭行業(yè)融資難題。分別對(duì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)煤炭行業(yè)金融支持、簡(jiǎn)化采礦權(quán)抵押備案和注銷手續(xù)等4個(gè)方面作出了規(guī)定。
第四大類主要是通過設(shè)立煤電聯(lián)動(dòng)臨時(shí)調(diào)節(jié)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金,促進(jìn)煤電良性互動(dòng),保障電煤市場(chǎng)平穩(wěn)。分別對(duì)煤電聯(lián)動(dòng)支持煤炭行業(yè)脫困、穩(wěn)定省內(nèi)電煤價(jià)格、穩(wěn)定省內(nèi)外煤炭市場(chǎng)、鼓勵(lì)就近就地煤炭清潔高效利用、建立公平公正的煤質(zhì)檢驗(yàn)制度等6個(gè)方面作出了規(guī)定。
第五大類主要是通過簡(jiǎn)化辦事程序,支持煤炭行業(yè)快速發(fā)展。分別對(duì)省各相關(guān)部門支持煤炭行業(yè)脫困,縮短審批時(shí)限、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、采取有針對(duì)性的監(jiān)管措施、提高煤礦執(zhí)法的精準(zhǔn)性、公布投訴電話等7個(gè)方面作出了規(guī)定。(貴州日?qǐng)?bào))
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